水是生命之源，對于人的生存而言，水具有不可替代性，它既是生命的重要組成部分，又 是實現(xiàn)人與自然物質(zhì)循環(huán)、能量流動的重要介質(zhì)。但隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，水域污染事件日益增多，對人民群眾的日常生活和人類社會的可持續(xù)發(fā)展 帶來了嚴(yán)重的損害。因此，加大對水源的保護(hù)力度和對水污染行為的處罰力度已是刻不容緩，各級政府及環(huán)境保護(hù)部門也為此采取了各種各樣的措施，但從實際效果 來看，仍然是差強人意，重大水域污染事件仍然層出不窮。產(chǎn)生這些嚴(yán)重的水域污染事件的原因是多方面的，從制度層面來分析，缺乏一種有效的救濟(jì)方式是水域污 染事件一再發(fā)生的重要原因。因此，有必要建立水域污染公益訴訟制度，以便于對水域資源進(jìn)行更充分、及時、有效的保護(hù)與救濟(jì)。
一、水域污染訴訟現(xiàn)狀分析
1、立法的不完善，導(dǎo)致大多數(shù)水域污染事件不能進(jìn)入民事訴訟程序，使水域污染事件不能得到有效的制止，污染事件發(fā)生后也不能得到有效的救濟(jì)。
我國《民事訴訟法》規(guī)定了原告的主體資格條件之一必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。而水域污染民事行為，主要分為兩種情形：**種情 況是既造成環(huán)境污染與資源破壞，又損害他人人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)的民事侵權(quán)行為。這種情況下，受到損失的直接受害者可以提起侵權(quán)的民事訴訟，但法院只能對直接受 害人的損失作出賠償和責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)的判決，而對于已經(jīng)發(fā)生的水域污染行為卻不能另行予以制裁，這顯然不利于對水域資源的保護(hù)和對污染水域的行為進(jìn)行 打擊。另一種情形是沒有直接受害對象的水域污染和破壞行為。這時私人就很難以直接利害關(guān)系為由提起訴訟，這種破壞水域生態(tài)平衡的環(huán)境污染行為就很難得到制 止。
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